“營(yíng)改增”對(duì)航企影響不大
2013-08-28 16:39:37 來源：中商情報(bào)網(wǎng) 編輯：國(guó)際船舶網(wǎng) 我有話要說

8月1日起，交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“營(yíng)改增”試點(diǎn)在全國(guó)范圍內(nèi)推開，對(duì)于深陷低谷的航運(yùn)業(yè)來說，此次“營(yíng)改增”會(huì)帶來什么影響？通過稅收結(jié)構(gòu)的調(diào)整能否促進(jìn)市場(chǎng)的恢復(fù)？部分航運(yùn)企業(yè)如何應(yīng)對(duì)短期內(nèi)產(chǎn)生的“陣痛”？

對(duì)航企影響偏中性

據(jù)了解，在本次增值稅試點(diǎn)中，航運(yùn)企業(yè)船舶自營(yíng)和期租業(yè)務(wù)的適用稅率由原營(yíng)業(yè)稅3%變?yōu)樵鲋刀?1%,船舶光租業(yè)務(wù)的適用稅率由原營(yíng)業(yè)稅5%變?yōu)樵鲋刀?7%,提供現(xiàn)代服務(wù)業(yè)服務(wù)（有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)除外）為6%。記者了解后發(fā)現(xiàn)，執(zhí)行此政策的航運(yùn)企業(yè)稅負(fù)支出有升有降。

中國(guó)船東協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張守國(guó)告訴記者，在“營(yíng)改增”試點(diǎn)全面展開后，抽樣調(diào)查顯示，航運(yùn)企業(yè)存在稅負(fù)增加的情況，有的航運(yùn)企業(yè)負(fù)擔(dān)增加20%。

根據(jù)此次增值稅相關(guān)政策，試點(diǎn)企業(yè)2012年之后購(gòu)置的船舶固定資產(chǎn)允許進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣，之前的存量固定資產(chǎn)不屬于抵扣范圍。張守國(guó)分析，對(duì)于航運(yùn)企業(yè)來說，支出的大頭是造船費(fèi)用，現(xiàn)在造船的發(fā)票不是增值稅發(fā)票，造船支出不能抵扣；一條船的使用壽命是20多年，前幾年造的船現(xiàn)在每年都有折扣費(fèi)用，這部分也沒有抵扣。其次，航運(yùn)企業(yè)勞動(dòng)資料成本占總成本的20%左右，而支付給職工的薪酬無法抵扣；再次，資金成本、路橋費(fèi)、房屋租金、保險(xiǎn)費(fèi)等都不能進(jìn)行抵扣。對(duì)航運(yùn)企業(yè)而言，“營(yíng)改增”后大部分成本構(gòu)成中的主要事項(xiàng)都不能進(jìn)行抵扣，而稅率大幅提升，因而導(dǎo)致航運(yùn)企業(yè)稅負(fù)增加。

中海集團(tuán)的一份試點(diǎn)報(bào)告中分析，符合條件的增量固定資產(chǎn)的進(jìn)項(xiàng)稅額允許一次性進(jìn)行抵扣，同時(shí)由于購(gòu)船周期沒有可以遵循的規(guī)律性，存在增量固定資產(chǎn)使用期內(nèi)增值稅額繳納的不均衡，即在增量固定資產(chǎn)投入使用的初期，進(jìn)項(xiàng)稅額足夠大，內(nèi)貿(mào)運(yùn)輸形成的銷項(xiàng)稅額全部被抵扣后，在一定時(shí)期內(nèi)可能存在進(jìn)項(xiàng)的留抵稅額，企業(yè)稅負(fù)減少；但在增量固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額全部抵扣完畢后，在沒有新船購(gòu)入沒有足夠的進(jìn)項(xiàng)稅額可以抵扣的情況下，企業(yè)繳納的增值稅增加，整體稅負(fù)增加。

與此同時(shí)，也有一些航運(yùn)企業(yè)為“營(yíng)改增”叫好，據(jù)一份公開的報(bào)道，2012年12月1日至今年6月底，“營(yíng)改增”試點(diǎn)實(shí)施以來，浙江臺(tái)州航運(yùn)企業(yè)總體減稅1043萬(wàn)元。全市69家航運(yùn)企業(yè)中27家一般納稅人企業(yè)稅負(fù)比試點(diǎn)前有不同程度降低，共減少稅負(fù)1196萬(wàn)元，單家企業(yè)減少稅負(fù)最多為424.7萬(wàn)元；37家企業(yè)稅負(fù)與試點(diǎn)前持平；5家一般納稅人企業(yè)稅負(fù)比試點(diǎn)前有不同程度上升。

“從稅法的界定上來說，增值稅應(yīng)該比營(yíng)業(yè)稅給社會(huì)帶來的稅收負(fù)擔(dān)要小。”某航運(yùn)業(yè)研究員表示，隨著增值稅征稅范圍的擴(kuò)大，可以抵消稅改后增值稅相對(duì)于原營(yíng)業(yè)稅的高稅率，以幫助處于低谷期的航運(yùn)業(yè)更好發(fā)展，因此，出現(xiàn)部分企業(yè)稅負(fù)不減反增的現(xiàn)象，仍需耐心等待改革的進(jìn)一步深入才能消除。某行業(yè)分析師告訴記者，根據(jù)測(cè)算，“營(yíng)改增”后對(duì)于航運(yùn)業(yè)的影響整體上偏中性。

改革催生應(yīng)變之策

短期內(nèi)，“營(yíng)改增”對(duì)部分企業(yè)的現(xiàn)金流造成影響是一個(gè)事實(shí)，比如，“營(yíng)改增”使得租船經(jīng)營(yíng)壓力增大�，F(xiàn)行一些船舶代理商和自然人船東由于不能取得開票資質(zhì)，無法提供租船服務(wù)，使得企業(yè)租船面變窄，租船更加困難。對(duì)于大部分經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)依賴外租運(yùn)力的企業(yè)來說，其經(jīng)營(yíng)壓力趨大。

還有，“營(yíng)改增”后自有船成本增加。由于進(jìn)項(xiàng)稅可以沖抵銷項(xiàng)稅，因此對(duì)船舶修理、零配件采購(gòu)均要求提供正規(guī)增值稅發(fā)票。如此，對(duì)船廠修理資質(zhì)和零配件采購(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)均將提高，提高的代價(jià)就是增加上述費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致自有船成本上升。

面對(duì)稅收暫時(shí)性上漲，一些企業(yè)在尚處低谷的市場(chǎng)環(huán)境下采取了措施積極應(yīng)對(duì)，中國(guó)長(zhǎng)航公司蕪湖分公司相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，經(jīng)過一年的試點(diǎn)，航運(yùn)企業(yè)廣泛宣傳“營(yíng)改增”，使得貨主認(rèn)識(shí)到“營(yíng)改增”后航運(yùn)企業(yè)增值稅發(fā)票通過抵扣可以間接降低其產(chǎn)品成本，增加其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這促使貨主理性選擇承運(yùn)商，并與承運(yùn)商進(jìn)行長(zhǎng)期深度合作，形成互惠互利的共同體，長(zhǎng)江航運(yùn)競(jìng)爭(zhēng)逐步趨于良性循環(huán)。

據(jù)記者了解，目前長(zhǎng)江航運(yùn)企業(yè)除原來長(zhǎng)航集團(tuán)名下中國(guó)長(zhǎng)江航運(yùn)有限責(zé)任公司自有運(yùn)力規(guī)模較大外，其他航運(yùn)企業(yè)規(guī)模均較小。以往規(guī)�；瑬|單船成本高于個(gè)體船東，規(guī)范化船公司稅負(fù)高于個(gè)體船東。在“營(yíng)改增”后，長(zhǎng)江航運(yùn)規(guī)�；M(jìn)程將加快。因此，有船公司利用自身優(yōu)勢(shì)吸引個(gè)體船東，統(tǒng)一個(gè)體船東經(jīng)營(yíng)權(quán)（即將船舶經(jīng)營(yíng)權(quán)改屬于掛靠公司，稅務(wù)規(guī)定，只有具有船舶經(jīng)營(yíng)權(quán)，長(zhǎng)能擁有開票權(quán)），或徹底改名、改經(jīng)營(yíng)權(quán)屬，在不增加自有資產(chǎn)規(guī)模的情況下將船公司運(yùn)力，規(guī)模迅速擴(kuò)大并形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)又能利用掛靠船舶低成本優(yōu)勢(shì)，通過“規(guī)模化”和“低成本”雙優(yōu)勢(shì)，搶占長(zhǎng)江航運(yùn)競(jìng)爭(zhēng)高地，結(jié)束長(zhǎng)江航運(yùn)“諸侯混戰(zhàn)”“單打獨(dú)斗”的局面。

航運(yùn)企業(yè)壯大規(guī)模后，實(shí)行集中采購(gòu)，統(tǒng)一保險(xiǎn)，統(tǒng)一港口費(fèi)用，從而降低船舶修理成本、規(guī)使費(fèi)成本、船舶保險(xiǎn)成本、零配件采購(gòu)成本等，從而取得“差額成本”利潤(rùn)，將規(guī)模正式轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

中國(guó)長(zhǎng)江航運(yùn)有限責(zé)任公司蕪湖分公司相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，“營(yíng)改增”后，長(zhǎng)江物流產(chǎn)品成本通過增值稅抵扣可下降，按長(zhǎng)江航運(yùn)價(jià)格25元計(jì)算，則可抵扣2.6元左右，而以前營(yíng)業(yè)稅是無法抵扣的�，F(xiàn)在，整個(gè)航運(yùn)市場(chǎng)非常低迷，加上“營(yíng)改增”后企業(yè)稅負(fù)有所增加，因此，該負(fù)責(zé)人建議，航運(yùn)企業(yè)可與客戶進(jìn)行溝通，合理分享增值稅政策“利好”，提升運(yùn)價(jià)水平，使得長(zhǎng)江航運(yùn)平均利潤(rùn)率合理回歸，真正促使長(zhǎng)江航運(yùn)“綠色通道”煥發(fā)出新的活力。

此外，部分航運(yùn)企業(yè)通過加收增值稅的方式，轉(zhuǎn)移了部分負(fù)擔(dān)。中遠(yuǎn)集運(yùn)日前發(fā)布通知，“為執(zhí)行國(guó)家營(yíng)改增政策，中遠(yuǎn)集裝箱運(yùn)輸有限公司自2013年8月1日起，（公司）中國(guó)境內(nèi)所屬各級(jí)貨運(yùn)代理企業(yè)或船務(wù)代理企業(yè)，在中國(guó)境內(nèi)收取的海運(yùn)費(fèi)及其他相關(guān)費(fèi)用，將按6%加收增值稅（如另有其他附加稅費(fèi)，將另行加收）”。其他幾家國(guó)際航運(yùn)企業(yè)如馬士基、地中海、達(dá)飛等也相繼宣布加收。

對(duì)航運(yùn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)利好

在推動(dòng)“營(yíng)改增”工作中，政策制定方這樣描述：“‘營(yíng)改增’體現(xiàn)了簡(jiǎn)化和規(guī)范稅制的要求，基本消除了貨物和勞務(wù)稅制中重復(fù)征稅問題，實(shí)現(xiàn)了公平稅負(fù)。”

以長(zhǎng)江航運(yùn)為例，“營(yíng)改增”后，長(zhǎng)期來看將帶來種種利好。

據(jù)了解，目前長(zhǎng)江航運(yùn)組織化程度非常低，真正談得上“規(guī)�；�、規(guī)范化”的實(shí)體船公司很少，船舶仍以“散兵游勇”方式運(yùn)作。“營(yíng)改增”后，由于自然人船東或小規(guī)模船公司無法取得增值稅開票資格，勢(shì)必實(shí)行公司化運(yùn)作模式，從而有利于長(zhǎng)江航運(yùn)的組織化進(jìn)程；有規(guī)模的正規(guī)船公司，可以從船舶運(yùn)營(yíng)成本中進(jìn)行抵扣，降低“營(yíng)改增”帶來的稅負(fù)增加影響，且其能夠提供正規(guī)增值稅發(fā)票而在經(jīng)營(yíng)中受到客戶之“青睞”，因?yàn)殚L(zhǎng)江航運(yùn)企業(yè)能夠提供增值稅發(fā)票，其可沖抵進(jìn)項(xiàng)稅額，從而降低部分運(yùn)輸產(chǎn)品價(jià)格，降低長(zhǎng)江航運(yùn)物流成本。

“營(yíng)改增”后，還可以加快長(zhǎng)江航運(yùn)企業(yè)規(guī)�；椒ァ，F(xiàn)在很多船舶為了獲取銀行貸款均實(shí)行掛靠經(jīng)營(yíng)模式，但與掛靠公司也僅僅是貸款關(guān)系，其經(jīng)營(yíng)行為仍然“個(gè)體化”。“營(yíng)改增”后，一方面船東為了開票必須依賴正規(guī)船公司；另一方面，掛靠公司為了降低開具增值稅發(fā)票所增加的稅負(fù)負(fù)擔(dān)，其要求掛靠船舶提供諸如燃潤(rùn)料發(fā)票、修理發(fā)票等成本增值稅票據(jù)，以沖抵銷項(xiàng)稅額，因此，雙方具有“相向動(dòng)力”。如此，導(dǎo)致一些掛靠船公司逐漸演變成正規(guī)并自主管船、自主經(jīng)營(yíng)即實(shí)質(zhì)性船公司，管理規(guī)范、規(guī)模經(jīng)營(yíng)船公司更加受到自然人船東和稅務(wù)部門的歡迎，規(guī)�；瘜⒊蔀槠鋬�(nèi)在動(dòng)力需求。

長(zhǎng)江航運(yùn)競(jìng)爭(zhēng)將趨于規(guī)范化和理性化。個(gè)體戶船東和自然人代理商以及無船公司的減少，導(dǎo)致影響長(zhǎng)江航運(yùn)無序化競(jìng)爭(zhēng)因素逐步減少，隨著規(guī)�；驹黾�，其競(jìng)爭(zhēng)行為將更加理性，千呼萬(wàn)喚的“市場(chǎng)準(zhǔn)入制”步伐或?qū)⑦~出第一步。同時(shí)，在現(xiàn)有盈虧平衡點(diǎn)的運(yùn)價(jià)水平下，保持原有運(yùn)價(jià)將無法生存，如此一來或?qū)⑼苿?dòng)長(zhǎng)江航運(yùn)價(jià)格上浮。

標(biāo)簽：營(yíng)改增

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